白居易作于元和四年(809)，时在长安任左拾遗充翰林学士。元和三年冬至四年春，江南久旱不雨，诗人曾上疏奏请宪宗免江淮赋、赈灾民、放宫女等，皆为皇帝采纳。于是“人心悦”，“天意从”，诏下七日，雨降三天。诗人即写此诗，不但肯定“王者心，忧乐与众同”，而且希望“君以明为圣”，“愿有其终”，激励皇帝永远施仁政于民。诗中流露天人感应的思想，突出颂扬了明君抚恤百姓的美德，结尾更表明了诗人“臣以直为忠”的心迹。确为诗人的得意之作，所以其自编文集时将此诗列于卷首。黄周星《唐诗快》评论说：“只如说家常话，忠爱恳恻，字字从肺腑中流出，真仁人君子之言。”
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