古九州之一。《书·禹贡》：“黑水西河惟雍州。”黑水所指，历来说法不一，有张掖河、党河(在今甘肃)、大通河(在今青海)诸说。西河指山西、陕西间的黄河。唐代雍州辖有今陕西秦岭以北，乾县以东，铜川市以南，渭南以西地。为关内道治所。开元元年升为京兆府。王建《酬柏侍御闻与韦处士同游灵台寺见寄》：“西域传中说，灵台属雍州。”
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