职掌内外章奏的官署。宋代有通进银台司(后改承进司)，又称银台。明代有通政使司，设通政使，负责内外章疏、臣民密封申诉等事项。置有通政使一人，正三品；左、右通政各一人，正四品；左、右参议各一人，正五品等。凡朝廷大政、大狱及会推文武大臣，通政使也参与讨论。清代通政使，设满、汉各一人；副使，满、汉各一人，官阶与明朝同。不过，这一衙门在明、清两代并无实权，如“雍正朝，世宗命诸臣有紧密事改用摺奏，专设奏事人员，以通喉舌。自是无不立达御前，通政司惟掌文书而已”(《清稗类钞·爵秩类·奏事人员》)。所以通政司一向被视作“清淡衙门”。(第八回)
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