客述制府始末甚详，因成乐府四解。志往事，儆后来也。
制府来，势炎赫。上者罪监司，下者罪二千石。属吏驱使如牛羊，千里辇重来奔忙，鞠跽上寿登公堂。制府赐颜色，属吏贴席眠。破得百家产，博得制府欢。制府之乐千万年。(一解)扬旌旗，麾三军，制府航海清海氛。声名所到，步步生风云。居者阖户，行者侧足。但称制府来，小儿不敢哭。军中队队唱凯还，内实百货装楼船。文武郊迎，次且不得近前。制府之乐千万年。(二解)制府第，神仙宅。夜光锦，披墙壁。明月珠，饰履舄。猫儿睛、鸦鹘石，儿童戏弄当路掷。平头奴子珊瑚鞭，妖姬日夕舞绮筵。赏赐百万黄金钱，天长地久雨露偏。制府之乐千万年。(三解)太阳照，冰山倾。黄纸收制府，片刻不得暂停。轺车一辆，千里无人送迎。妇女戟手詈，童稚呼其名。爰书定在旦夕，求为厮养，厮养不可得。盘水加剑请室间，从前荣盛如云烟。制府之乐千万年。(四解)
沈德潜
“制府”是清代对总督的美称，又叫“制台”。诗前“小序”，说其内容乃详记制府居官时的“始末”；按乐府诗的体式分为四解(段)来写。其目的是为了“志(记)往事，儆(警戒)后来”。这“制府”是谁，诗中略去其名，可见是泛指此类残害百姓的贪官污吏，使诗更具有典型意义。比如康熙四十八年(1709)的噶札，任两江总督首尾四年，终因恶贯满盈，于康熙五十三年(1714)因谋杀亲母案诏令自刭，落得个可耻下场，与诗中所写内容相似，就是最好的例证。
全诗分四解。
第一解，写制府的到来，作威作福，地方官员送礼拜谒，弄得百姓家破人亡。“上者罪监司”，指制府上可以罪责府州县等高级官员；“下者罪二千石”，指下可以罪责俸禄仅两千石的知府。可见其熏天的势焰至极。于是，下属地方官吏们如牛羊般被驱使，不远千里运送金银财宝“鞠躬跪拜”送礼上堂。制府给一点好脸色看，他们才能“贴席眠”(指放心)。“制府之乐千万年”，全是层层敲诈所得来。“破得百家产”一句，揭示出制府一人受益，却害得百姓倾家荡产。
第二解，写制府名义上出兵平定海盗，实则搜刮抢劫，而官吏们还得在郊外重礼迎接制府的凯旋归来，闹得百姓鸡犬不宁。“声名所到，步步生风云”，比喻声势浩大。“居者阖(闭)户，行者侧足(因害怕不敢正立)”，“小儿不敢哭”，可见制府直如虎狼，百姓不得安宁。“文武郊迎，次且(即趑趄，举足不前)不得近前”，可见官吏们的奴颜婢膝。末句重复“制府之乐千万年”，其乐全建立在人民的痛苦之上。
第三解，写制府生活的豪奢。住的是“神仙宅”，墙上挂的是夜间闪光的织绵，鞋(舄)上装饰的是明月珠，家中儿童在路上扔着玩的是“猫儿睛、鸦鹘石”等宝石，家奴们手拿的是珊瑚装饰的马鞭，漂亮的歌女日夜在丰盛的宴会上歌舞。面对制府这样的穷奢极欲，皇上还给他“赏赐百万黄金钱”，让“天长地久的雨露(恩惠)”偏偏降临在他一人身上。诗人矛头所指，直刺皇上。“制府之乐千万年”，百姓却被搜刮得仰天长叹!
第四解，写制府因作恶太多，贪婪奢侈至极，终于被皇上治罪赐死的惨状。“太阳照，冰山倾”两句起兴，总括制府的可悲下场。“黄纸(皇帝的诏书)收制府，片刻不得暂停”，说明来势迅猛。可见制府为非作歹太过分，皇上也不能庇护，只好下令收捕。制府倒台回京，“轺车(一马所驾轻车)一辆，千里无人迎送”，可见昔日官吏的迎送早已不见踪影；“妇女戟手詈(用手指着怒骂)，童稚呼其名(与前言‘小儿不敢哭’对照)”，可见妇孺皆恨；“爰书(定罪的判决书)定在旦夕，求为厮养(奴隶)，厮养不可得”，可见要求为奴以保全性命而不可得。结果，“盘水加剑请室间，从前荣盛如云烟”。古代皇帝治罪臣死，赐剑置于盘水之上，盘水象征执法公平，加剑表示令其自刭。请室，请罪之室，即牢狱。物极必反，制府一朝的享乐腐化，只不过过眼烟云罢了。最后一句“制府之乐千万年”，是诗人，也是受苦的百姓送给他的绝妙的讽刺。
全诗以纪实为主，铺陈其事，揭露制府无法无天，终于恶贯满盈，落得个可耻的下场。前三解与最后一解，用对比手法，鲜明地再现了制府从天堂跌落到地狱的可悲下场，正表现了诗人“志往事，儆后来”的写作目的。每解之末均用“制府之乐千万年”作小结，不易一字，往复叠咏，既有使诗意前后连贯和次第发展的作用，更使结构井然有序，足见其章法之妙。
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