清代一般指都察院、通政司、詹事府和大理寺、太仆寺、光禄寺的主官以及宗人府。府丞、顺天府府丞为京堂。除都察院左都御史为从一品外，其余衙门主官均为三、四、五品，所以后来又泛指三、四、五品京官为“京堂”，又称“京卿”。另一种说法，京堂指各部侍郎、内阁学士、国子监祭酒、通政司使、大理寺、太仆寺、光禄寺、鸿胪寺卿。
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